高职院校工程跟踪审计中存在的问题

 

目前，高职院校新校区基础设施项目跟踪审计存在以下问题：

 

1. 人员少，任务重，内部审计人员综合素质低。

 

首先，随着高职院校规模的不断扩大，许多学校正在进行新校区建设，项目投资大，建设周期紧，建设项目多，日常维护装修项目需要决算审计，高职院校项目审计工作量大幅增加，项目审计人员紧张，疲于处理，有时一个人承担几个建设项目跟踪审计，工作难以深入。其次，面对不断变化的施工现场，审计建议的高低质量将对工程施工的质量和进度产生重大影响，对工作的专业性、及时性和责任要求非常高。从事跟踪审计工作的人员不仅要有管理、工程、审计、法律等方面的专业知识，还要有丰富的实践经验、较强的综合分析能力、调查研究能力、相处协调能力。第三，从事跟踪审计工作的人员在工作中必须高度重视工作方法。要坚持到位而不越位、监督而不替代的工作方针，必须认真履行职责，这是建设主管部门做的事情。跟踪审计工作的人员不应过度干涉，更不用说替代了。

 

第四，从事跟踪审计工作的人员需要有严格的纪律和良好的工作作风。目前，高职院校跟踪审计团队的现状与上述要求相去甚远，必须努力解决。

 

2. 高职院校工程跟踪审计意识淡薄。

 

不可否认，高职院校的工程跟踪审计工作并不顺利，人们的工程跟踪审计意识薄弱。首先，建设主管部门的少数人错误地认为工程跟踪审计削弱了他们的权利，阻碍了他们的日常工程管理工作，影响了工作效率，因此他们在日常工作中往往敷衍甚至抵制跟踪审计人员；其次，基础设施部门的少数人认为学校和审计部门不信任他们，工程跟踪审计是为了监控他们。第三，有些人认为，由于现有的工程跟踪审计在工程施工阶段检查工程签证，监理和项目经理不需要重复确定签证数量是否真实，一切都按照跟踪审计的“指示”进行。因此，他们不应该做他们应该做的工作，也不应该认真履行他们应该履行的职责，而是消极对待自己的工作，这是一种非常不负责任的表现。

 

3. 高职院校工程跟踪审计程序不合规。

 

由于高职院校工程跟踪审计是一件新事物，没有现成的经验可循，每个人都在摸石头过河，缺乏一套可操作的管理方法来指导各方面的工作，所以工程跟踪审计在工作中容易出现一些问题，特别是在工程施工阶段，容易出现以下问题：

 

（1）工程签证的及时性。许多项目建设企业未办理签证手续。由于有些项目的签证时间太长，有些问题难以记住，影响了工程签证确定的公平性，结果容易发生争议。

 

（2）关于工程施工组织管理过程中发生的工程签证问题。由于没有明确的规定，在确定其重要性时往往存在意见分歧。这里提到的签证是指甲方因施工组织管理问题的变更而提出的。由于是工程施工组织管理的变更，存在方案选择的问题。换句话说，它涉及到工程成本，跟踪审计的重要职责之一是有效控制技术投资。因此，确定设计变更的重要性是跟踪审计的重要工作内容之一。施工主管部门一方注重工程施工的组织管理，而跟踪审计一方注重工程造价的控制，使双方可能存在分歧。谁最终决定了这些问题，必须有一些明确的规定。

 

（3）确定某些材料的价格签证。甲方强调，这些问题可以根据施工现场的实际情况确定，这些签证大多通过内部相关程序操作，无需跟踪审计，否则另一个程序会影响工作效率；跟踪审计认为材料价格签证在跟踪审计中起着非常重要的作用，对项目成本影响很大，必须经跟踪审计批准后才能办理签证手续，否则不予认可。

 

（4）零星工作量和点工签证问题。甲方认为，对于这些问题，由于工作量少，成本不会太高，项目经理有权处理和确定工程量，无需获得跟踪审计同意；跟踪审计认为，虽然项目经理有权处理这些问题，但仍需及时与跟踪审计沟通，因为这些签证最终由跟踪审计确定，情况不清楚，难以确定。这些问题的解决必须有一套标准化的程序，否则就会发生冲突。