行政事业单位内部审计中存在的问题

 

(一)内部审计机构独立性不强

 

通过对部分行政事业单位的实地调查，发现我国行政事业单位单独设立内部审计机构的单位数量较少，大部分单位没有设立单独的内部审计机构，直接导致行政事业单位内部审计的独立性较弱。同时，在17家设立内部审计机构的单位中，通过采访和调查了解到，大部分单位在内部审计过程中并没有处于完全独立的状态，一方面受到单位领导意愿和意识、人力资源管理体系和制度的制约，另一方面也受到内部审计工作的各种因素，如条件和环境的制约和限制。

 

(二)人员能力和素质水平不高

 

员工人数少。参与调查的30家行政事业单位中，从事内部审计工作的人员75人，其中内部审计人员1-3人，内部审计人员4-5人，内部审计人员5人以上。就行政事业单位内部审计人员而言，不仅人数少，难以满足内部审计工作的需要，而且在人员素质和能力方面也存在一些问题。参与调查的30家单位75名内部审计人员中，大专学历人员18人，本科学历人员51人，研究生学历人员6人。

 

(三)内部审计制度不完善

 

一是制度与实践的契合度不高，存在名气不实等问题。二是制度不够详细，不够具体。三是缺乏配套制度建设。除制度建设外，很多行政事业单位在档案管理、监督制度建设、公开建设等方面也存在这样那样的问题。

 

（四）内部审计信息化建设不足

 

通过对30家行政事业单位的调查发现，虽然近年来大多数行政事业单位根据上级要求制定了信息化建设或内部审计电算化实施方案，但在具体实施方面大多是名不见经传的。很多单位在输入数据、打印输出等环节只使用信息技术，但在内部审计工作中还没有真正实施信息数据处理和内部控制信息化建设。

 

（五）内部审计范围不广，内容不丰富

 

在30家参与调查的行政机构中，只有4家涉及内部审计工作的经营管理，其余26家以财务审计为主要内容。行政机构内部审计范围狭窄，内容单一，可能导致行政机构内部审计工作在未来发展过程中不能满足其发展需要。