一、引言

 

随着我国经济的进一步发展，审计功能的范围不断扩大，审计发展趋势新。政府审计作为我国监督体系的重要体系，已从传统的合规审计延伸到绩效审计，并致力于向有关部门提出政策、措施和管理建议。政府绩效审计实际上是一种面向政府责任的监督行为，旨在查明其成果，促进政府机构提高管理绩效。本文结合公共管理、行政和审计，探讨了建立一个可用于审计监督的政府责任制。

 

二、审计角度的政府责任

 

政府责任是委托公共责任，政府通过行政职能实现其在市场经济中的基本作用。现代市场经济国家的理论和实践经验表明，政府在市场经济中扮演公共产品供应商、宏观监管机构、外部效应消化者、收入和财产分配和再分配、市场秩序维护者等基本角色，从审计的角度分为以下五个方面：

 

1.经济责任：政府通过颁布政策、执行法律法规、财政收入、仁义建议等权力，调整经济，分配收入，提供和管理公共产品，保持国际收支平衡和汇率稳定。

 

2.社会责任：实现公平和效率是国家社会治理的主要和重要工作，也是政府权力的重要体现。

 

3.政治责任：政府的决策和行为必须符合人民的意愿，代表广大人民群众的根本利益。

 

4.文化责任：政府有权确保文化事业的健康发展，抵制和打击有害人民心理和道德的不良文化，阻碍健康文化的发展。

 

5.道德责任：政府及其公务员在行使公共权力时必须承担道德责任，是指政府及其公务员在管理公共事务时，其行为不能明显违背社会道德和公共秩序和良好习俗。

 

三、建立政府责任制意见

 

建立完善的政府责任制，不仅包括责任划分、定义和评价，还包括责任调查、法律法规保障等一系列问题，主要包括以下几个方面：

 

1.建立评价标准，选择评价方法。评价标准是评价标准，具有综合性、系统性、可测量性等特点，突出客观公正的原则。在评价方法中，应定量定性，先进行更准确的定量分析，生动直观地解释问题，然后进行定性研究，结合其他评价方法，灵活运用，得出实用价值较大的结论。

 

2.建立健全责任调查制度。政府机构及其行政后勤不履行或者不正确履行职责的，应当追究责任，建立健全调查制度和机制，根据责任特点追究有关人员的行政法律责任。

 

3.建立健全的法律法规体系。建立健全的法律法规，使责任的监督、评价和评价有章可循，有法必依，有效维护审计监督权。

 

4.增强行政后勤的责任感。使行政后勤主动认识到公共委托责任，自觉履行责任，积极配合审计机关检查其履行情况，为促进政府责任的建立提供保障。