一、引言

 

国际内审协会（IIA）修订后的《内部审计专业实践标准》指出：“内部审计是一种单独客观的保证和咨询活动，旨在增加组织的价值，改善组织的运作。采用系统、标准化的方法，评价和提高组织风险管理、控制和治理程序的有效性，帮助组织实现其目标。”这一新定义表明，现代管理强调整体管理理念，将整体管理控制体系与组织的长期目标联系起来，评价和优化风险控制、控制和治理过程。内部审计的目的是帮助企业规避风险，实现业务目标。

 

随着企业面临的风险的增加，风险控制已成为公司管理的核心。面对管理环境的变化，内部审计需要及时调整自己的定位，改变过去作为企业财务监管机构的定位，确定职责，为企业提供担保和咨询服务，评估和改进风险控制、控制和治理程序。内部审计作为内部控制系统的一个环节，需要推进审计通行证，实施风险导向审计，及时发现预防，尽量减少风险。

 

二、风险导向审计在固定投资竣工决算审计领域的实际意义

 

(一)降低审计风险，实现“零审减”目标的需要。

 

目前，内部审计应从账户审计向风险审计转变，利用风险评估结果，围绕重大风险制定审计工作计划，确定审计重点。在固定资产投资项目竣工决算审计中，利用风险模型确定项目面临的风险，评估风险发生的可能性和影响程度，将风险评估贯穿审计的各个环节，有效降低审计风险，促进审计目标。

 

“零审查减少”是固定投资工作的重要目标之一，包括国家资金不审查减少，审批预算不低于审批建设规模，严格按照审批完成固定投资建设，无余额和施工内容，竣工决算各种费用合理，不谎报施工内容。

 

（2）提高审计效率，实现审计目标的要求。

 

随着企业的快速发展，固定资产投资项目也在增加，对内部审计的需求也在增加，内部审计资源有限，需要提高审计效率，实现明确的审计目标。风险导向审计无疑为提高审计效率提供了保障，促进了内部审计从会计审计、制度审计向风险导向审计的转变。

 

三、风险导向固定资产投资审计方法的构建

 

要审计风险导向的固定资产投资，首先要进行仔细的审前调查。内部审计人员可以通过采访、问卷调查、数据收集等形式了解建设项目的基本情况，明确是否具备审计条件，获取行业情况、监管环境、建设模式、建设目标等背景信息，掌握相关法律政策要求。

 

在全面了解被审计对象的前提下，根据有关规定，明确审计目标，识别风险，通过定性和定量分析方法，确定被审计部门在固定资产投资项目中容易产生重大风险，制定审计工作计划，实施具体审计业务，出具审计报告，提出管理建议。固定资产投资的风险导向审计方法如图1所示：

 

四、启发实施风险导向固定投资竣工决算审计

 

1.在内部审计项目中贯彻风险控制理念。

 

内部审计作为内部控制系统的一个环节，需要贯彻风险控制理念，推进审计门槛，实施风险导向内部审计模式，从过去的账户审计到风险导向审计，将风险分析和评估纳入审计程序的各个环节，实施预防、控制、监督，最大限度地降低后期风险。

 

2.提高内部审计人员的专业能力，增强内部审计的竞争力。

 

内部审计干预了风险控制领域，对内部审计人员的专业技能和知识结构提出了更高的要求。为了更好地应对这些新变化，企业应为内部审计人员提供全面、系统的专业技术培训和风险控制知识培训，为内部审计人员知识结构的多元化发展提供条件。此外，加强内部审计人员的后续评价，不断更新知识结构，逐步形成合理的专业审计团队，增强内部审计的竞争力。

 

五、结语

 

以风险控制为导向的内部审计是一种新的审计概念。随着企业现代化水平的不断提高，内部审计重点从监督控制转向风险控制是必然趋势。作为企业内部审计师，必须适应这一趋势，不断创新知识结构，加强风险意识，及时把握和优化工作要点，进入企业整体改革发展、经营管理，更好地监控和管理风险，使内部审计在促进企业价值增长中发挥可持续作用，为企业的发展做出应有的贡献。