一、内部审计意义及其发展

 

内部审计是在组织内部建立的内部组织，以服务组织内部管理部门为职责，对组织内部管理活动进行检查、监督和评价。具体内容包括检查、监督和评价会计信息的真实性和完整性、企业资产的安全性和组织经验管理的有效性。2011年1月，国际内部审计师协会（IIA）颁布了新版本的国际内部审计专业实践框架。其中，对内部审计的概念进行了新的解释。在新的定义中，明确“内部审计的最终目标是为组织增加价值”。随着内部审计本身发展的深化，作为组织内部的重要监管机构，从最初的主要目标是防止欺诈和纠正错误，到现在为组织提供服务，以提高组织价值。

 

二、目前我国内部审计存在的主要问题

 

（1）总体而言，我国企业内部审计水平较低，发展不完善

 

1983年，中国建立了内部审计制度，随后在组织内部设立了内部审计部门。中国的内部审计已经进行了30多年。但纵观近几十年的发展，与企业的快速发展相反，企业内部审计总体上仍处于低水平、低水平的阶段，与中国企业的实际发展水平不相称，甚至制约了企业的发展。同时，中国市场经济起步较晚。目前，我国大多数企业仍存在委托代理关系混乱、国有企业产权关系不明确、业主缺失等问题。这些问题直接导致会计信息严重失真，导致我国内部审计以传统合规审计为主，效益审计少，但增值内部审计在很多企业中仍属于空中楼阁。

 

（2）从企业内部的角度来看，管理部门对内部审计缺乏重视

 

除了内部审计人员不断努力提高专业素质和工作质量的因素外，更重要的是管理部门对审计结果的重视和利用。但目前，我国大多数企业的管理层对内部审计部门仍缺乏足够的重视，认为内部审计部门只是一种装饰，或者认为其职能只是检查经济问题，防止内部腐败。由于高层管理层的“负面”情绪，内部审计没有用处，其提高企业管理水平和经济效益的功能无法得到有效发挥。

 

（3）从内部审计本身的角度来看，内部审计的功能难以有效发挥

 

内部审计发展到现阶段，内部审计已经发展成为企业价值的增加者。增加价值的主要途径是为企业提供咨询服务。但现实是内部审计职能不明确，导致内部审计人员只关注较低水平的检查监督，而不是基于企业的整体情况，企业管理决策和防范重大风险进入审计范围，内部审计咨询职能没有得到有效发挥。这导致了对企业内部审计资源的巨大浪费。这种情况不仅是严重制约内部审计发展的“瓶颈”，而且更有可能成为威胁组织内部审计生存的“致命因素”。同时，内部审计人员的专业素质不强，风险意识薄弱，但不注重专业知识的学习和能力的培养。同时，内部审计的方法和手段相对滞后，各种情况制约了内部审计作用的充分发挥。