固定资产投资审计存在的问题分析

 

(一)缺乏审计规范

 

目前，我国固定资产投资项目一般由审计部门、行政执法部门和行政经理单位共同控制。但由于固定投资涉及的部门较多，各单位为了自身利益相互制约，经常出现固定资产监管实际活动中监管不力、监管混乱的情况。固定资产投资审计监管作为主要监管活动之一，没有发挥应有的监管效果，主要是缺乏相应的审计规范约束。缺乏顶层制度和规范促使固定资产投资审计活动缺乏应有的保障，对违规行为缺乏实际约束力，降低了审计活动的效果。

 

(二)审计范围不足

 

从理论上讲，固定资产投资审计是固定投资活动全过程的审计，包括项目融资审计、项目开工前审计、项目建设审计、项目竣工决算审计四个组成部分。具体来说，在我国固定资产投资审计实践中，由于固定资产项目多、审计资源严重不足、固定投资领域违规违纪严重等因素，我国固定资产审计活动更倾向于事后项目的真实性和法律法规，对事前投资活动和事后质量效益关注较少。换句话说，我国固定资产审计工作更倾向于纠错防弊，缺乏对项目绩效和项目中间的管理控制和监督。因此，覆盖面窄、审计力度不足的固定资产审计活动降低了审计质量，影响了我国固定资产投资审计活动的监管效果。

 

（3）审计方法有限

 

在信息技术异常繁荣的今天，计算机技术被广泛应用于社会经济活动的各个领域。审计活动也是如此。计算机审计在过去十年中发展迅速，已成为我国审计活动的重要工具。但与其他审计活动相比，我国使用计算机技术进行辅助审计的固定资产审计内容仍较少，缺乏适应的通用实用审计软件，电算化审计滞后，严重影响固定资产审计活动的效率和质量。

 

(四)审计人才匮乏

 

审计活动是一项非常专业的商业活动，它不仅要求从业者有扎实的审计业务知识，而且要求他们熟悉相关的审计行业。固定资产投资审计也是如此，要求从业者熟悉审计业务，对工程领域有深入的了解。目前，我国固定资产审计领域对项目的业务人员非常缺乏，但由于工资等问题，政府组织招聘难以招聘优秀的工程和计算机人员，使工程业务人员的缺乏成为制约我国固定资产审计领域发展的关键因素。