领导干部自然资源资产离任审计的意义
发布时间:2025-12-08
一、领导干部自然资源资产离任审计的意义
领导干部自然资源资产离职审计不仅可以实现外部监督,而且可以发挥内部指导作用,有效地改变领导干部的执政观念。首先,该制度可以有效地对领导干部进行外部监督;同时,该制度的引入本身可以使领导干部认识到自然资源保护对其执政评价的意义,使自然资源保护在制定政策时达到与经济发展相同的高度。更重要的是,该审计制度可以扭转以GDP为核心的长期评估方法,避免领导干部在晋升单行道上的恶性竞争,忽视环境利益,盲目提高GDP。
二、思考考核指标与领导干部晋升博弈的关系
领导干部的晋升博弈是一个复杂的多重博弈,其中最重要的是与上级和同级博弈。此时,考核指标将发挥关键作用。能够完成指标的干部不仅能从同事中脱颖而出,还能得到上级的赏识,因为他们的上级也在玩同样的游戏,他们完成的考核指标无疑为他们完成的考核指标做出了重要贡献,这样的干部肯定很容易晋升。因此,越来越多的领导干部为了迎合考核指标而制定政策。然而,评价指标本身有两面性,适当的评价指标可以给予领导干部充分的激励,但指标存在缺陷,会使部分领导干部在“理性”思考后制定迎合指标,但偏离制度设计的初衷,产生不良影响。在这种情况下,即使一些领导干部内心反对这种选择,也必须站在更高的位置来改变,这导致他们不得不迎合指标很长一段时间,也加入恶性竞争,他的加入将导致更多的领导干部不由自主地卷入漩涡。
因此,在制定各项政策和考核指标时,应考虑这种博弈心理,使其发挥更积极的作用,有助于激发领导干部的动力,提高效率,进而完善国家治理体系,促进治理能力现代化。