事业单位内部审计工作的应对策略

 

(一)有关部门的领导要引起重视

 

事业单位领导要把内部审计作为事业单位管理的重要工作，成为内部审计工作的坚强后盾。对于内部审计工作，单位负责人要主动协调处理各方面的关系。负责人要做到“审前开路，审中掌握，审后做决定”，努力营造良好的内部审计氛围。内部审计工作要与反腐、廉洁、规范财务管理相结合。

 

（二）端正对事业单位内部审计的认识

 

内部审计、社会审计和政府审计共同组成了中国的三个监督主体。最主动的是内部审计，因为审计人员是本单位的员工，因此具有更强的审计及时性。事业单位的职责是履行国家赋予的公共管理职能，其实施效果取决于单位内部的控制环境。同时，事业单位内部审计的良好实施，可以有效改善单位内部氛围。内部审计可以通过对各种经济活动的审查、评估和分析，审计事业单位的主要问题，反映事业单位的真实工作，不提出改进意见和建议，不断改善事业单位的内部环境。事业单位可以通过专项培训、政府媒体宣传、行政文件等方式提高对内部审计的认识正确性。只有提高认识，才能更好地发挥内部审计人员的工作积极性，发挥内部审计的作用。

 

（三）重点审计内部控制的经济效益

 

目前，我国内部审计主要分为三类：地质调查资金收支审计、经济责任审计、投资审计、采购审计等专项审计；风险评估、内部控制等现代内部审计。根据作者的分析，第三类审计相对较少。内部审计确实涉及到公司治理和风险评估阶段，需要进一步加强。审计工作应从传统的财务审计转向经济效益审计，为宏观经济服务。随着内部审计职能从单一的监督职能转变为监督、管理和服务，传统的审计不再适应发展的要求。内部审计的重点是审计和评估的有效性，其根本目的是改善业务管理，提高经济效益。

 

（四）建立与审计有关的制度

 

由于内部审计工作的特殊性，需要有相关的法律法规作为保障。审计署颁布的内部审计工作规定是目前内部审计的主要依据，但这一规定对法律规定并不舒服。相比之下，政府审计和社会审计有法律规定要遵守另外两类监管机构。因此，政府应当在条件允许的情况下出台相关法律，既能明确事业单位内部审计人员的职责和权限，又能提高内部审计的地位。此外，内部审计的制度化、程序化、规范化要引起事业单位的重视，完善管理制度。

 

（五）完善单位内部审计机制，确保内部审计的独立性

 

内部审计机构的独立性对内部审计的效果有很大的影响。只有在确保独立性的前提下，内部审计机构才能有效地开展内部审计工作，并提出切实可行的建议。事业单位不得将内部审计机构纳入财务、纪律监督等部门，确保内部审计机构具有相对较高的地位，确保内部审计机构对其他部门有监督的权利和义务。内部审计机构应当直接对事业单位负责，建立上下结合的内部审计制度，独立提供审计资金和独立驾驶审计权。