建立会计公司的基本想法

会计公司依托建立会计人才资源有限责任或合伙企业，以真实、完整、准确反映会计信息为基础，改革和加强会计工作，全面规范会计人才市场，实施社会管理，逐步建立“公司管理、社会招聘、单位就业、工资分离、风险执业、行业自律、政府管理、综合规范”的会计人员管理体系。具体操作如下：

(1) 明确会计公司的性质、职责及其与政府、行政、企事业单位的关系。会计公司是社会中介机构和特殊企业法人，负责社会会计人才的统一管理，实行独立经营、独立会计、风险承担和按规定纳税。政府与会计公司是指导与指导、监督与监督之间的关系，没有行政隶属关系；会计公司与现行会计师事务所是独立经营、不干涉、相互监督、共同发展的关系。会计公司在政策、法律、法规允许的范围内客观公正地执业，不受任何行政干预。为规范会计公司的执业行为，应设立会计公司协会，加强行业自律管理。会计公司的主要职责：①依法吸收社会招聘，为各单位输送合格会计人才，确保用人单位会计工作的顺利进行；②做好用人单位会计人员的选拔、日常管理、业务指导和培训工作；③负责对选派人员在用人单位执业情况进行监督检查和绩效考核，确保会计人员依法执业；④配合有关部门做好会计人员资格管理、执业监督检查和后续教育工作。

(2) 会计公司通过招聘和使用会计人员，在会计行业建立了新的就业机制。一是取消现有在职会计人员的干部或职工身份，离开原单位，严格筛选后转入会计公司招聘使用；第二，未来高校毕业的会计学生可以直接进入人才市场，由会计公司招聘使用。对聘用的会计人员，依法与会计公司签订劳动合同，建立“双向选择、公开招聘、竞争岗位、适者生存”的就业机制，彻底打破会计工作的“铁饭碗”，增强会计岗位的竞争意识和风险意识，促进会计人员做好会计工作。

(3) 建立用人单位对会计人员的优化机制，明确用人单位和会计公司的法律责任。会计人员由会计公司统一管理后，国家应当以法律形式明确，未来各单位、各部门只能由会计公司提供会计人员。同时，用人单位有权向会计公司选择用人单位，允许用人单位根据自己的生产经营特点和会计特点选择自己需要的会计人员，并以协议或者合同的形式明确会计公司与用人单位之间的法律责任。

(4) 规范会计公司的收入分配制度，调动会计人员的积极性。会计人员由会计公司集中管理后，各会计人员成为会计公司的法定职员，其工资、奖金、劳动保险福利由会计公司负责。会计公司通过等级考试划分会计人员等级，将会计人员的工资根据其资质和综合水平划分为不同的水平。为促进会计人员依法执业，可以在会计行业建立健全基本工资和风险报酬分配制度。

(5) 制定合理的收费制度，规范会计公司的收费行为。由于如何确定收费标准对会计人员能否真实、完整地反映会计信息具有重要意义，为避免收费与企业经济效益挂钩，会计人员甚至会计公司与用人单位合谋欺诈，会计公司应根据用人单位要求的会计人员的等级、类型和数量计算工资，并在此基础上增加一定比例，两者之和作为会计公司的收费依据。

(6) 会计人员应当承担经济责任，严格规范执业行为。用人单位因会计人员不依法执业而受到有关部门查处的，由会计公司和会计责任人共同承担罚款；因违法行为给用人单位造成经济损失的，由会计公司和会计责任人员共同承担赔偿责任。

(7) 会计公司的建立和经营需要完整的配套措施：会计公司的实施需要制定相关法律法规，规范会计公司的设立和经营；各级会计行政主管部门建立会计人员、会计公司、单位登记制度和警告制度，建立会计行业终身禁止制度，建立会计人员资格检查制度、定期更换制度和个人业务档案制度；各财政部门建立有能力的会计执业监督队伍，加强日常会计执业监督检查，加强会计监督；加强会计业务培训和金融法律法规宣传教育，建立会计从业人员等级考核制度，不断提高会计人员素质，促进依法工作。

综上所述，财务会计通过会计公司的建立和运营实现其中介立场，履行其反映的职能；管理会计和财务管理回归企业，服务于企业的经营管理，结合审计部门履行内部监督职能；经营者的行为将受到财务总监、检查特派员等监督机构的外部监督。这样，企业内部监督与外部监督的分离，以及对所有者和经营者负责的立场的单一化。