由于宏观经济形势持续下滑和信贷政策多元化调整的双重影响，加上工业园区自身发展存在突出的制度障碍，使工业园区资本供应严重不足，资产负债率高，融资模式相对单一，资本瓶颈已成为制约工业园区健康、可持续发展的主要瓶颈。本文分别从破解方式和治理措施方面提出了相应的解决方案。

 

破解工业园区融资瓶颈途径

 

（1）建立工业园区投融资服务体系和融资平台体系

 

可以成立融资平台公司，包括园区担保公司、贷款公司和投资公司，充分发挥其融资作用；成立管理机构、科技企业孵化基金、风险投资基金，更好地解决中小企业融资困难问题；积极开展园区平台公司实体改革，重组平台公司，成为国有实体企业；结合园区实际产业结构和性质，选择符合自身发展需要的融资模式，积极引进国外私人资本，建立新形势、新环境的混合所有制，对平台公司进行适当实用的股份制改造，支持工业园区上市融资。

 

（2）构建“民间资本、园区平台公司、银行共建共赢”的融资模式

 

在长期初始建设阶段，一般存在资本瓶颈问题，园区平台公司、银行和政府联合主体模式，可以更好地解决瓶颈问题，此外，建立上述三方合作权力组合模式，发挥三个主体的主导作用，为政府，园区企业实施全方位、全过程、多角度服务，为社会投资者提供政策支持和政策指导，满足实际需要，满足未来发展趋势。积极开展银园合作，建立融资平台公司与私人资本之间的混合所有制，最终实施“共建、双赢、共发展”的新公司合作模式。

 

（3）建立园区领导银行、社会投资者和企业的信用结构

 

根据相关制度法规，建立领导银行、社会投资者和园区企业的信用结构，促进政府信用，保障社会投资者和借款人的债权和投资回报。政府将土地出让收益转让给政府平台公司，平台公司承诺质押土地出让收益，借款人承诺根据土地出让进度动态偿还银行贷款，建立社会投资者合作收益分配机制，建立土地定额回报还款机制。