佛山企业产业升级面临的挑战和政策建议

 

1.传统产业转型升级要初见成效

 

经过多年的发展，佛山的家电、陶瓷、金属材料加工、产品、纺织服装等行业在全国确立了相当大的优势，在佛山工业中发挥着重要作用。数据显示，2009年，四大优势传统产业总产值达到5466.58亿元，占全市工业总产值的42.9%。然而，在光鲜亮丽的数字背后，四大优势传统产业也存在诸多问题：以劳动密集型企业为主体，产业发展主要是基于劳动力和土地成本低的优势，而不是基于技术和管理优势。产业总值增长主要是规模扩张的结果；产品质量、品牌、技术含量和效益缺乏国际竞争力；大企业不多，缺乏一批在产业链高端或核心环节具有巨大产业辐射带动和资源整合作用的龙头企业；广泛的发展模式导致资源和环境问题日益突出。

 

佛山下一步要更好地利用先进技术和现代管理，改造传统产业，让传统产业焕发新的光彩。家电行业将重点推进产品构成层的信息化和智能化；陶瓷行业将推动信息技术在生产过程中的应用和特殊功能陶瓷产品，降低能耗和材料消耗；金属材料加工和产品行业将重点推进生产工艺和贸易物流的信息化建设；纺织服装行业将重点推进设计和自动化生产线的信息化。

 

2.加快发展适合佛山的现代服务业

 

加快发展现代服务业是改变经济发展模式的重要手段，也是建设现代产业体系的重要环节。凭借制造业的辉煌，佛山的经济实力一直走在广东省的前列。然而，随着原材料、劳动力成本、人民币升值等一系列问题的出现，仅靠制造业的主导产业结构就无法继续书写过去的辉煌。加快第三产业的发展是佛山必须考虑的问题。从佛山目前第三产业的情况来看，其GDP比例较低，但这只是一个相对数据，从全省的角度来看仍处于前列。但与工业的快速发展相比，它显然是滞后的。第三产业本身的发展并不缓慢，但工业更快。佛山的现代服务业无疑是一个短板，需要加强。

 

佛山发展现代服务业面临的挑战是：产业升级急需服务业支持，但服务业发展不足；对于强大的工业城市，工业发展氛围非常强烈，第三产业可能被边缘化。

 

鉴于这种情况，佛山作为一个长期以来以制造业为主导的城市，应该在广州、深圳、香港等服务业相对成熟的城市的包围下找到自己的定位，整合原有的优势资源，发展自己独特的服务业。关键从以下三个方面考虑：提高第三产业现代化水平；优化加快第三产业发展的环境；完善加快第三产业发展的保障体系。

 

3.提高自主创新能力

 

近年来，佛山在自主创新方面取得了显著成就，但仍存在一些问题。具体表现如下：第一，虽然部分行业规模较大，但高端控制仍在国外，核心技术、关键部件和高端设备仍主要依靠进口。第二，佛山大多数民营企业和中小企业忽视创新，缺乏产业升级的自发需求。这些企业以盈利为直接目的，自主知识产权意识不强，不愿冒投资风险促进企业创新和结构改进。大多数企业缺乏自主品牌，主要依靠OEM的形式出口。第三，研发投资不足。

 

要提高自主创新能力，就要着力抓住未来技术和产业的制高点，更好地将自主创新与培育战略性新兴产业相结合。科技创新将深刻影响或改变未来的经济发展和竞争格局。要提高自主创新能力，就要着力推进产学研结合，强化企业技术创新的主体地位。要提高自主创新能力，营造良好的创新激励环境。

 

4.推动中小企业转型

 

佛山目前有23万多家企业，其中中小企业占99.9%。产业升级和自主创新是佛山下一轮经济发展的关键。

 

然而，当产业升级的“大船”停靠在码头时，佛山大多数中小企业可能面临着没有“票”的困境。“无技术工业化”是企业难以承受成本上升的罪魁祸首。正因为如此，企业清楚地认识到，产业升级和自主创新是摆脱这一困境的唯一途径。出口退税降低、加工贸易政策调整、人民币升值等外部经营环境的变化以及原材料、土地、劳动力和能源的短缺和价格上涨，导致企业成本和利润的增加。同时，政府对就业、环境保护和消防有严格的要求，企业进入市场的门槛大大提高。面对这些压力，企业也明白，只有通过产业升级才能实现新的发展，否则就没有出路了。

 

中小企业是佛山经济的重要组成部分，对促进经济发展、社会稳定、保障就业、满足市场需求具有重要意义。佛山要推动企业做大做强，创新大企业和企业集团的培育机制和方式，突出大企业和企业集团的主要优势。积极培育科、工、贸一体化的大企业集团。另一方面，支持中小企业加快发展，引导中小企业向专业化、精细化、新、特色化方向发展。

 

 5.打破人才瓶颈

 

 2009年，佛山市综合竞争力排名第15位，2010年跌至第24位。在破解佛山综合竞争力起伏的关键时刻，《城市竞争力蓝皮书》主编倪鹏飞博士认为，佛山最大的缺点是人才竞争力薄弱，严重缺乏高级人才和高素质人才。

 

佛山企业实现产业升级的关键环节是突破人才瓶颈。佛山必须加强工业人才队伍建设，提供强大的人才智力保障，积极利用国内外人才资源，掌握培训、引进、使用三个环节，打造企业家、管理者、专业技术人才、技术工人等多层次、多类型的高素质产业人才队伍。我们可以加快培养和培养具有国际竞争力的大型企业，创造优秀的企业家。二是引进专业人才，建立健全适应现代企业体系的人才激励机制。建立与周边地区的人才资源共享体系。