我国政府会计采用权责制的重要性和必要性

 

（1）中国政府引入权责发生制的重要性

 

权责发生机制的应用是基于政府职能的变化。政府职能的转变是由市场机制的引入引起的，政府从经济活动的竞争对手转变为公共产品供应商；从简单的任务分配到综合管理；从直接行政干预到间接监管，行政干预是必要的补充。因此，政府需要强大的经济管理能力、开放和透明的政策和法律。权责发生机制必须根据科学、合理、完整的信息进行决策，以提高政府的经济管理能力。

 

（2）中国政府引入权责发生制的必要性

 

首先，这是实现中国政府职能转变的必然要求。中国的财政方式主要是借助政府直接分配财政。随着我国经济体制下市场化程度的提高，政府与市场分工明确，政府职能转向公共产品提供，从直接干预经济转向间接监管，从简单分配一体化转向管理多元化，对政府管理经济的能力提出了严峻考验。为了实现这一目标，政府需要结合一定合理的决策依据，采用科学的综合信息，特别是资本流动的金融信息。

 

二是政府符合投融资体制改革的必要要求。在市场配置的基本作用下，在金融投融资体系市场化的过程中，政府投融资主体日益多样化，方式日益多样化，中央和地方政府的社会公益投资继续吸引私人资本、外商投资等合作项目。现在，政府将部分公共产品和服务交给市场，私人部门逐渐融入公共领域，要求政府部门提供更透明、更准确的会计信息，完成与政府部门会计信息的可比成本的定价、会计和比较。

 

第三，它可以充分揭示政府债务的状况。随着经济的发展，世界各国政府规模的增加，财政收支冲突的突出，赤字和公共债务规模的不断扩大。收付实现制度中显示的支出是当年偿还本息的，不包括本期应承担的利息国债和应计提信息，使得政府获得的债务信息不全面，政府无法合理防范财务风险，严重时会造成财务风险。但是，如果采用权责发生制，政府可以获得真实、全面的债务信息，有效防范金融风险。[1]

 

第四，这是中国政府应对国际竞争和政府财务绩效评价的必然要求。为了更好地生存和发展，中国政府“加入世界”遵循“企业”规则。会计确认是权责发生制企业，能够反映利润和损失，实现收入成本率，促进企业提高管理效率。财务绩效改革是中国政府绩效改革的重要组成部分。在权责发生制下，将预算与权责发生制预算结合起来，将成本与绩效联系起来，有利于加强管理。权责发生制下的“成本”概念取代了以往预算管理模式的“支出”概念，处于重要地位，便于经济方法的使用和权衡，便于政府财务绩效的评价。