绩效审计是指审计人员采用现代技术方法，客观、系统地对独立机构或单位的经济业务项目、活动和功能进行经济、效率和效果的独立评价，提出有针对性的措施和建议，为相关决策提供信息，促进被审计单位改进管理，提高效率。

 

经济是以最低的资源消耗获得一定数量和质量的产出；效率主要是指投入产出之间的关系，以较少的投入获得一定数量的产出；效果是指既定目标与实现程度或活动预期的影响与实际影响之间的关系。审计任务是检查预期目标是否实现。

 

经济效益审计可以促进国有资产保值增值，维护国家利益，防止国有资产流失；同时，经济效益审计也是企业寻求自我生存和发展的需要。经济效益审计可以促进企业在经济业务中发现漏洞，挖掘潜力，改进生产技术，改变经营模式，调整管理功能，提高经营决策的科学性，建立健全内部控制体系，增强竞争力。建立社会主义市场经济体系，转变国有企业经营机制，实施现代企业体系，解放和发展社会生产力，加快我国现代化进程将发挥不可估量的作用。

 

长期以来，我国从计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，在国民经济发展过程中，长期存在高速、低效、重速、轻效益、市场机制对资源配置和生产要素组织的基本调整作用极其薄弱等问题；经济活动中存在大量严重违纪违规、经济犯罪，企业和单位领导决策失误造成重大经济损失浪费。

 

这两个问题对国民经济造成的后果和危害是一样的。长期以来，人们对国民经济发展的低效率，甚至不谈论效益，不了解，甚至视而不见，给企业和国家造成了巨大的经济损失和资源损失。经济效益审计将在这些方面发挥重要的监督作用。

 

加入世贸组织后，国家审计将更加重视国有企业管理理念的更新和管理效率的提高，推动国有企业对重大固定资产投资的组织、项目管理过程和结果进行全面、全面的检查和评价。结合我国当前经济发展和审计工作现状，效率审计条件不完全满足，在实际审计工作中，应结合财务收支审计，特别是任期经济责任审计，揭露严重影响重大投资效率的问题，进行局部效率审计，逐步探索效率审计的方法和途径。

 

结论

 

在进行固定资产投资审计时，工作主要集中在预算执行和决算审计上，更多地反映了合法性和真实性审计的内容，没有很好地反映审计目标的效益要求。以投资绩效审计为导向的投资审计，应将审计重点从事后转向事前，加强对投资决策过程的监督检查，加强对决策部门工作质量的审计。对前期决策工作、设计工作、投资估算、设计概算、预算编制过程进行审计。只有将审计的触角延伸到这里，才能解决绩效审计滞后造成的绩效审计薄弱问题。这种审计要求投资审计人员在履行传统监督评价职责时，转变角色，适度倾向于管理咨询，承担绩效审计的责任。

 

由于绩效审计贯穿于投资建设的全过程，政府审计人员没有足够的力量支持，应充分挖掘和合理配置审计资源，开展内部审计与外部审计合作，将内部审计与外部审计联系起来，借助内部审计力量提高投资绩效审计绩效。