审计生活在社会中，不可能是一片净土，也受到环境的影响，审计人员不是圣人，少数人也贪婪，违反审计人员的职业道德和国家法律法规——审计寻租，严重影响审计形象，影响审计作用的发挥。必须认真研究，分析原因，找出有效的治理方法，充分发挥审计作用，不辜负人民的信任和社会的期望。

 

审计寻租的原因分析

 

(1)内部原因

 

一是个别审计人员素质不高，缺乏职业道德，私欲熏心，利用审计权力获取利益。

 

其次，由于公务员职权的限制，许多审计人员无法晋升，影响待遇，产生失落感和补偿心理，因此审计寻租。

 

第三，审计部门内部管理漏洞：审计过程不公开，审计结果不公开；审计组长、主任权力过大；审计报告修改不公开、不规范；审计纪律执行不力，一人联系被审计单位，容易产生审计寻租；审计组相互审计流于形式；审计组的审计分工成为审计寻租人拒绝审计组监督的借口，难以有效地相互审计和监督；审计项目轮换制度没有有效实施，使审计寻租人能够覆盖，产生“厕所效应”，使审计寻租难以发现和调查；审计过错调查制度没有有效实施，促进了审计寻租的侥幸心理；审计人员和业务部门考核的没收指标也为审计寻租留下了借口；审计人员缺乏专业能力和专业谨慎已成为审计寻租逃避责任的法宝。

 

(2)外部因素

 

首先，对不良环境的影响。目前，社会环境不理想，社会氛围不好，不择手段追求利益成为氛围，腐败官员一个接一个，发挥了极其恶劣的负面指导作用，为少数审计人员的审计寻租提供了榜样和借口。

 

二是法律法规不完善，自由裁量权过大。目前，许多法律法规的处罚缺乏刚性和明确性，从最低点到最高点，从1%到500%，从1元到5万元，甚至更大，都取决于审计人员的自由裁量权。过度的自由裁量权为少数审计人员的审计寻租提供了巨大的权力空间。

 

第三，缺乏有效的监督。审计机关本身是一个特殊的经济监督机关，对各级机关、企业、事业单位、社会团体具有法律监督的权力；对审计机关本身的业务监督，法律没有明确建立独立的监督机构，由于审计机关本身业务的特殊性，现有的监督机构——纪律检查委员会、监督、反腐败、公安、检察院、法院也不会关注审计机关，一方面考虑舆论，另一方面受力量的限制。因此，对审计机关业务的监督基本上已经成为一个空白。

 

四是处罚不力，审计寻租成本小，收入大。由于内外监管不力，审计寻租不易发现，不易受到处罚，审计寻租成本低；由于法律法规不完善，自由裁量权过大，审计寻租收入较大。