解决当前内部审计工作中存在问题的主要措施

 

1.通过综合手段，提高对内部审计工作的认识。行政事业单位内部审计作为行政事业单位的经济监督活动，不能削弱，只能加强。审计应当与加强内部经济监督管理有关。通过各种媒体宣传、行政文件、政府审计、财务监督等手段，提高行政事业单位领导、职工、财务人员、具体从事内部审计工作，只有提高理解，不断拓宽行政事业单位内部审计道路，更好地发挥内部审计护送、服务部门、单位中心任务的作用。

 

2.建立健全独立的内部审计机构。行政事业单位，特别是行政主管部门，设立独立的内部审计机构，是做好系统内部审计工作的基本保障。行政事业单位改革时，不能强迫各行政事业单位设立内部审计机构，但各行业行政事业单位应当设立独立的内部审计机构。行业主管部门没有独立的内部审计机构的，必然不利于内部审计工作的正常开展。行业行政主管部门内部审计部门的独立性应当强调与其他职能部门相对独立，特别是与财务、纪检监察部门，不能有行政隶属关系，内部审计机构应当在单位主要负责人的直接领导下，独立行使内部审计职能，负责并向单位主要领导报告。

 

3.正确定位内部审计工作的立足点，进一步明确内部审计工作的思路。行政事业单位内部审计工作必须以部门或者单位领导的决策为助理，促进部门和单位内部管理，规范其财务收支行为，提高社会经济效益。根据这一定位，衡量内部审计工作效果的标准主要取决于其在定位点中的作用，而不是简单地看到有多少违纪问题和有多少违纪金额。行政机构要做好内部审计工作，必须坚持解放思想，实事求是，从实际出发，从传统计划经济的约束下解放思想，从市场经济的角度观察、分析和处理审计工作中发现的问题。及时向本部门、本单位领导提出决策依据和可行性建议，服务领导决策，将服务纳入监督。在具体的审计工作中，在了解事实的基础上，分析问题的原因和后果，基于帮助，纠正或找到正确的解决方案，妥善处理和提出建议。要正确处理好监督与服务的关系，不能只谈监督，不谈服务，不谈监督，不能把两者对立起来，而要把两者统一起来。

 

4.建立健全内部审计规章制度，按规定进行内部审计。坚持依法审计是提高行政事业单位内部审计水平的重要保障。因此，行政事业单位内部审计机构必须根据国家审计法律法规和国家财经法规建立内部审计规章制度，按照内部审计规范规定的程序、方法和内容开展各项审计工作，实现内部审计工作的法制化、制度化、规范化。为实现这一目标，首先要加强内部审计机构和人员的学习和培训，熟练掌握相关法律法规和内部审计规范；二是建立健全内部审计的控制制度、激励机制和责任制，规范内部审计机构和人员的行为，克服工作的随机性和盲目性，切实维护内部审计工作的严肃性。

 

5.不断完善工作方法和手段，提高内部审计工作质量。通过实施“三结合”，不断改革内部审计的工作方法和手段：一是事前审计与事中、事后审计相结合，即审计监督的门槛向前推进，问题处于萌芽状态或初始阶段；二是微观审计与宏观作用相结合，从宏观调控和宏观管理的要求出发，安排审计项目，综合分析若干具体项目，找出共同性或倾向性问题及其原因，提出有针对性的解决意见和建议，为领导决策提供依据，为规范单位财务收支行为提出建议；三是坚持治标与治本相结合的审计发现的问题，不仅要妥善处理审计发现的问题，还要深入分析原因，从根本上帮助建立健全各项规章制度和内部控制制度，加强管理工作。

 

6.加强审计队伍建设，不断提高内部审计人员的综合素质。按照建设政治强、作风硬、品德好、业务精良的内部审计团队的目标，通过加强政治思想工作、组织学习培训、开展审计理论和实践讨论，不断总结内部审计工作的实践经验，大力加强审计团队的思想作风和业务建设，不断提高审计人员的政治思想素质、业务水平和工作能力，以适应新形势对行政机构内部审计工作的更高要求。具体来说，要从以下四个方面入手：一是从实际出发，因地制宜制定和完善行政事业单位内部审计人员的管理办法，妥善解决他们的激励和待遇问题，充分调动内部审计人员的积极性；二是严格控制行政事业单位内部审计人员的入口质量，调整政治思想和业务素质高、责任心强、事业心强的正直同志到内部审计岗位；三是要做好行政事业单位内部审计人员的培训工作，实行持证上岗制度和财务人员后续教育培训制度，加强岗位培训，不断更新内部审计人员的知识内容，提高业务技能，有效提高其综合业务素质；第四，要明确审计人员的职责，认真审计纪律，审计部门是监督部门，这就决定了审计队伍的素质要更高，审计纪律要更严格。