为使审计工作在新世纪、新阶段取得新的发展，2003年，审计署专门制定了《2003年至2007年审计工作发展规划》，将“科学审计管理、审计资源整合”列为未来国家审计的三项基础工作之一。众所周知，经济管理的核心问题是资源配置，审计资源配置也应该是审计管理的核心问题，是实现审计资源整合目标的重要保障。讨论审计资源配置具有重要的理论意义和现实意义。自古以来，人类社会就存在着无限需求和资源稀缺的矛盾。作为解决这一矛盾的手段，是资源配置（赵学增，1994）。合理的审计资源配置可以确保各种审计按照理想的模式和需要选择和安排审计资源，最有效地利用有限的审计资源。审计资源配置旨在平衡审计资源的总需求和供给，使供给结构与需求结构一致，实现审计资源配置的优化，最终实现有限的审计资源配置。

 

审计资源配置的动态平衡

 

要讨论审计资源配置的问题，首先要明确资源配置的概念。资源配置的重点是“配置”一词。所谓资源配置，是指在资源的一定条件下，如何根据资源的需要，有目的地将有限的资源分配到不同的方向、部门或企业的活动。

 

结合对资源配置概念的理解，所谓的审计资源配置应为：在审计资源的既定条件下，如何根据审计资源的需要分配有限的资源，确保审计资源的有效供应，最终实现审计目标的活动。

 

这里需要指出的是，资源配置不仅仅是指资源在不同生产方向、部门或企业之间的配置，更重要的是，资源配置经常适应市场需求方向和强度，因此资源配置应该是一个动态平衡的概念。资源配置在一定时间内是固定的、静止的、满足需求的，但在不同的时间，它是不确定的、流动的。其中，所谓的固定、静止、满足是相对的、暂时的、有条件的；不确定、流动、需求是绝对的、长期的、无条件的。审计资源配置是不同审计主体之间各种社会资源的必要平衡和相互联系，也是不同审计主体内各种社会资源的分配或流动过程。在一定时间内建立的相对静止或审计资源供需平衡往往被新的客观事实变化所打破，从而导致新的资源配置结果的重建。也就是说，审计资源配置不仅包括审计资源在不同主体、范围和关键点之间的分配，更重要的是，分配到不同方向的资源与审计资源需求方向和强度相适应，这是审计资源配置不协调的频繁平衡。