审计工作的顺利发展离不开完善的审计计划的制定。审计计划管理发挥着重要作用，是审计管理的基本职责。进度管理包括组织目标的制定和目标实施的具体措施。随着我国社会经济的发展，地方审计机关面临着特殊的内外环境。因此，加强我国地方审计机关审计计划管理是做好全部审计工作的前提和基础，关系到审计机关监督职能的有效实施、社会协调发展和我国审计管理总体水平的提高。

 

一、审计计划管理的实际意义

 

审计计划管理是审计组织制定和安排实施审计计划的一系列活动过程，以检查计划的情况，是调和审计任务无限性与审计资源限制之间的冲突，然后整合审计力量。它对审计资源的合理利用、审计责任制的有效实施以及整个审计业务的顺利有序发展具有重要意义。一是有利于规范审计程序。审计程序是完成审计工作的详细步骤。审计业务复杂琐碎，制定完善的审计计划，明确审计工作的实际程序、步骤和目标，有利于指导审计工作的顺利进行。二是有利于审计资源的整合，保证审计工作的效益。审计机关的审计任务是无限的。通过审计计划管理，对有限的审计资源进行统筹规划和合理配置，可以充分发挥审计监督的最大权威。此外，任何组织都努力以最低的成本获得最大的收入。科学合理的审计计划管理有利于降低审计成本，节约审计机关的人力、物力和财力，提高审计效率。第三，有助于提高审计质量。审计质量是评价审计工作过程及其结果水平的标准，是审计工作的生命线。受各种环境和自身因素的影响，审计风险难以避免，但仔细的审计计划管理可以有效地控制风险，降低损失程度，提高审计质量。

 

二、地方审计机关审计计划管理现状

 

地方审计机关审计计划管理有效性

 

自20世纪末成立以来，我国审计机关一直在发生变化。目前，地方审计机关面临着独特的内外环境。在经济社会转型的背景下，我国地方审计机关的使命任务、管辖范围、审计对象、审计公司、人员技术、组织文化等方面都在不断变化。经过20年或30年的努力，我国地方审计机关的计划管理取得了相当大的成果，包括省、市、县审计计划制度的建立、审计计划动态管理的实施，部分审计机关创新审计计划管理，如建立信息数据库和审计项目可行性研究评价、跟踪审计、联动审计等新审计组织实施方式的实践。