构建评价体系的基本理论和原则

 

（1）构建评价体系的基本理论

 

目前，我国正在进行绩效审计（Performance audit）它还没有给出明确的定义，但它的经济性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness）“3E”的特点得到了学术界的普遍认可。

 

平衡记分卡（Balanced Scorecard）哈佛大学教授Robert作为一种战略管理工具，大卫和波士顿管理咨询公司的顾问大卫 Norton于1992年联合提出。它打破了传统绩效评价中只注重财务指标的做法，从财务、客户、内部工作流程、学习和发展四个不同方面对组织绩效进行综合评价。

 

AHP方法又称AHP方法，又称AHP方法（Analytic Hierarchy Process，简记AHP法)是美国运筹学家Saaty教授在20世纪80年代提出的一种多方案、多目标的决策方法，是定性与定量相结合、系统化、层次化的分析方法。

 

（2）评价体系建设的基本原则

 

整体性与重点的统一原则。在设计评价指标时，要充分考虑高校科研管理和资金支出的特点，重点选择那些有代表性的指标，纳入绩效审计评价体系。

 

理论与可执行性的统一原则。在设计评价指标时，不仅要选择具有一定理论素养的指标，还要选择具有可操作性的指标。如果没有理论指标，指标体系就缺乏相关理论的支持；如果没有可执行性指标，指标体系就缺乏实用价值。

 

定性研究与定量分析的统一原则。在设计评价指标时，虽然定量特征指标能更直观地反映绩效水平，但不能充分反映高校绩效审计的整个过程，但也结合定性特征指标进行更全面的评价。