首先，我们应该从定义中理解和应用全面的审计监督。从日常审计工作的理解和总结来看，审计的综合监督必须有一定的深度，不能大致粗略，追求所有审计对象的数量，但每个审计内容；第二，重点，不是所有项目的平衡，而是围绕党和国家当前阶段的工作重点，全面把握审计项目的总体情况，确定审计的关键内容和关键问题；第三，要有效，在审计状况的事实描述中，反映审计问题准确、调查深度、原因分析、措施和建议的实际可行性。

 

2、审计全覆盖是对法定审计对象和范围的全覆盖。一方面，根据资金流向自下而上对资金各阶段的使用单位进行监督，另一方面对不同的审计对象进行监督。为了更好地实现审计全覆盖，笔者认为应考虑以下几点：

 

（1）整合各审计业务领域和项目资源，促进联合力量的形成。以年度同级审计为平台，充分利用上级审计公司组织的审计项目，从宏观和整体分析，完善综合成果，确保审计效果最大化。当我们的审计机关每年制定项目计划时，应考虑不同年度项目之间的联系，公司签署项目计划和上级审计机关项目是否重复，实现同一项目的完整性，同一项目可以参考，广泛咨询不同审计公司的建议，充分考虑和提前布局规划。

 

（2）进一步加强经济责任审计的有效性，加强经济责任审计财务预算实施的结合，提高审计效率。经济责任审计的内容涵盖了该地区与公共财政资金有关的经济决策事项的各个方面。除财务审计外，经济责任审计的内容还涉及行政区财务、公司等方面。不仅要对离职领导人进行经济责任审计，还要加强干部的经济责任审计。在经济责任审计中，应用审计结果，利用审计方案中设定的科学评价指标进行科学客观的审计评价。

 

（3）继续深化财务审计，为实现全覆盖审计奠定坚实基础。注重财务审计，基本实现大部分全覆盖，可以用一半的努力得到两倍的结果。注重财务审计，注重预算执行审计。财政专项资金是地方、市政府安排的社会保障、公用事业发展、经济建设等方面的指定用途资金。必须保证财政资金的专项资金，并严格审计非税收入（国有资本经营收入）。财政收入审计也是财政审计的重要组成部分，不仅要注意财政支出审计。此外，还应适当关注地方政府的债务收支情况。

 

（4）利用公共资源进一步创新审计业务的方式。由于国家机关审计力量相对有限，各种审计任务非常繁重，完全依靠审计机关的力量完成任务非常困难，在保证审计质量的前提下，一些常规内容和特殊行业审计项目，外包给社会中介审计公司或内部审计部门，签署审计责任，确定审计内容和审计责任，提高审计效率，节约审计资源，最大限度地发挥现有人力、物力和财政资源的作用，扩大审计监督的覆盖面。

 

（5）深化政府重大投资项目审计，完善政府投资项目必须审计制度。各级审计机关应当全面覆盖政府投资审计项目，按时进行竣工决算审计，对重点复杂、社会关注度高的项目进行跟踪审计。审计时，审查财务、管理、质量、成本和效率，揭示非法分包、高估计算、随机变更等非法问题，从绩效的角度客观评价建设项目的经济性、实施效率和质量，并进行责任调查。近年来，地方和市政府也增加了对公共基础项目的投资，资金的使用和管理是审计关注的焦点，但目前的项目审计任务非常复杂。各级审计机关应当以各种形式配备专业内部审计人员，专业内部审计人员还应当与政府其他有关建设主管部门保持沟通，及时跟进项目进度，及时审计政府重大投资项目的绩效状况，项目完成使用后前三年内实施绩效审计。

 

（6）加强整改调查，深化全覆盖审计效果。审计监督的全覆盖不能单方面强调审计数量。内部审计人员分析问题形成的原因，揭示审计过程中发现的违法违纪行为。在审计整改中，要建立健全问责机制和长效机制，真正有效地将审计成果应用于评价、监督等诸多领域。此外，审计要更加注重落实审计中发现问题的整改措施和责任，加强问责。