分散采购审计的对策

 

(1)建立健全分散采购审计标准体系

 

在大数据时代的背景下，分散采购审计的手段、取证方法和标准与以往大不相同。因此，应尽快出台大数据时代分散采购及其绩效评价的审计标准和标准，引导审计人员开展分散采购审计工作。同时，对分散采购的法律、规章制度进行分类汇编，使分散采购的审计过程能够遵循法律、规章制度，进一步提高财政资金的使用效率。

 

（2）加强分散采购审计，防止腐败

 

针对分散采购和预测可能出现的各种违规行为，应突出审计重点。在审计工作中加强对这些方面的监督和审查，从预防开始，除继续分散采购财政支出资金来源和分配，纳入预算实施审计内容，还将分散采购监督管理部门、采购机构、采购人、供应商、中介机构纳入审计监督范围，不留下“死角”、“盲点”，杜绝违法行为，进一步推动分散采购审计的深入发展。

 

（三）建立跨部门信息资源共享机制

 

整合政府单位现有电子数据信息平台，特别是审计与财政、工商、税务、城市建设、公共资源交易中心等部门，通过政府信息网络互联，实现政府部门数据收集、总结、共享、比较规范，建立政府部门信息资源共享业务合作机制。此外，统一公共资源交易平台交易，尽快实现“平台外无交易”。同时，继续深化和探索在分散采购审计实践中，利用大数据技术的新途径和新方法，进一步推进计算机审计取代手工审计，网络审计取代当地审计，实时审计取代中后审计。

 

（四）加强审计人员能力培训

 

分散采购审计具有较强的法律性、政策性、技术性和专业性，涉及多种知识，对审计人员有较高的要求。审计人员不仅要熟悉预算法、合同法、招投标法、政府采购法、建筑法等法律法规，还要具备设备、质量、价格、技术管理等相关专业知识。既要掌握采购程序和谈判技巧，又要有较高的审核各类采购文件的能力。因此，要注重培养和提高审计人员素质，通过邀请专家举办专题培训班、定期组织审计业务总结交流会、鼓励岗位自学、考察等方式，帮助他们打破旧的审计模式和思维，拓宽知识视野，更新知识结构，提高自身素质。

 

随着分散采购发展的加快和规模的扩大，实践中出现了内涵范围不明确、法律责任落实不严、信息披露难度大、合同签订意识不强、采购目标宗旨不明确、采购人主体责任落实不到位等诸多问题，相应领域缺乏专家，代理机构操作不规范，执行主体不确定。如果不有效监督这些问题，不仅会阻碍政府采购的顺利发展，还会扰乱经济秩序。本文对分散采购的审计进行了初步探讨，提出了分散采购审计的对策和建议，以期为新常态下分散采购审计的研究和实践提供新的视野，促进分散采购的健康发展。