事业单位内部审计工作问题

 

相关数据显示，由于内部审计工作的特点，事业单位内部审计工作长期难以有效开展，特别是在社会主义经济条件下，突出了独立性差、内部审计定位不明确、制度不完善、内部审计流于形式等问题。

 

(1)独立性差

 

独立性对外部审计和内部审计都至关重要。只有具有重要性，才能保证审计的客观性、公平性和权威性。内部审计独立性差主要表现在：一是管理制度落后。对内部审计功能的理解脱节，导致审计机构的种类和层次多样。大多数企业设立的独立专职内部审计机构都停留在形式上。也有一些企业将其纳入纪检监察部门或财务部门，根本没有设立专职的内部审计机构。二是利益一致性和关系复杂性。初步的内部审计主要负责政府部门和单位，监督者和被监督者处于统一的利益主体之中，业务上必须接受政府审计部门的领导。这些原因共同导致内部审计难以有效实现独立。

 

（2）客观性受到限制

 

如果客观性受到限制，就很难保持内部审计机构应有的客观性。如果内部审计机构缺乏独立性，很容易导致内部审计最终偏向与之密切相关的一方。当国家利益与单位利益发生冲突时，内部审计人员会考虑个人的未来和利益，倾向于维护个人利益。近年来，内部审计不够权威，工作浮于表面，大大降低了事业单位的不可替代性。随着外部审计力度的加大，外部审计的权威性在公众心目中得到了极大的提高，这也使得两类监管机构的对比更加鲜明。在处理三种利益冲突时，内部审计人员应注重维护国家利益，然后维护单位利益，以更好地维护个人利益。在实际工作中，“双向领导”导致内部审计陷入非常困境。所谓“双向领导”，就是强调内部审计接受两种利益格局的限制。从我国事业单位内部审计的角度来看，过分强调内部审计工作的双向服务，使内部审计工作难以适应，难以完全完成，内部审计工作难以取得更好的客观效果。

 

（3）审计内容简单，流于形式

 

在第一阶段，一些机构的内部审计内容单一，没有跟进时代。例如，大多数机构的审计仍在纠正一些违反法律法规的现象，或进行财务收支审计，仅此而已。然而，随着中国市场经济的快速发展，经济活动的复杂性和复杂性都比过去大大提高了。公共机构的违规行为越来越难以发现。内部审计已成为事件发生后的被动审计，难以发现新问题，无法应对当前经济活动的变化速度，导致公共机构的审计流于形式。