新形势下事业单位管理会计制度建设策略

 

管理会计制度的建设需要从四个方面入手：一是预测规划；二是控制；三是评价；四是决策。由于事业单位性质的特殊性，在构建管理会计制度的过程中，必须遵循成本效益、适应性、整合性和战略指导的原则，采用多种管理会计方法，结合本单位的实际情况，对具体问题进行具体分析。以下是这些方面的具体讨论。

 

（1）建立预测规划和决策体系

 

管理会计制度的建设需要以事业单位的发展为根本出发点，建立健全的预测、规划和决策机制。具体来说：首先，要求事业单位建立健全的预测体系。预测计划是指公共机构在管理会计过程中可以根据当前实际情况，从长远来看，利用先进的现代信息技术进行科学分析和预测，预测未来发展潜力、方向和发展可能面临的问题，然后制定相应的短期发展计划和长期发展计划。在这个过程中，单位必须掌握相关的信息和数据，这些信息数据和方法的总称就是我们所说的预测规划系统。其中，公共机构可以采用的科学预测方法和手段包括定量分析方法和定性分析方法，定量分析方法包括因果预测方法和趋势预测方法，定性分析方法包括调查分析方法和专家判断方法；其次，单位需要建立和完善决策体系。管理会计体系建设的目的是帮助单位做出科学决策，从而促进单位的更好发展。因此，在预测系统的基础上，单位还需要建立相应的决策体系，帮助单位做出科学的决策。当然，事业单位的科学决策需要依靠一定的依据，这是管理会计的结果。因此，管理会计人员需要综合本单位的实际情况，运用科技建立科学模型，模拟决策过程。这样，单位领导就可以在模拟决策的过程中看到决策方案中的问题和不足，从而提高决策的正确性。在此过程中，管理会计需要选择合适的分析方法来分析问题，提高模拟决策的有效性。不同的分析工具和方法对应不同的决策目标，因此在构建管理会计体系时，需要采用相应的方法进行问题分析，如风险分析、成本效益分析等。

 

（2）建立健全的控制评价体系

 

完善的控制和评价体系包括四个方面：一是完善综合预算控制体系。预算管理是财务管理的重要组成部分，对控制事业单位生产成本、加强内部控制具有重要意义。综合预算管理体系的建立需要对事业单位各方面的预算进行监督控制，加强对事业单位资金收支的管理，及时反馈信息，使预算超标，提高预算管理水平；二是建立健全的项目管理体系。项目支出和基本支出构成部门预算支出，加强事业单位预算管理，明确各部门责任，进一步加强项目管理，提高项目管理水平，加强对各项支出的严格控制和监督，建立健全的绩效评价体系。建立绩效评价体系，有助于提高部门和工作人员的绩效水平，促进事业单位的更好发展。因此，事业单位在构建管理会计体系时，必须建立健全的绩效评价体系，对各部门进行综合评价，全面提高部门人员的工作积极性和效率。因此，绩效评价体系的建立包括两个方面：一是绩效评价，即对部门人员的业务和能力进行评价，二是绩效激励，即肯定和激励部门人员的行为和积极表现；四是建立健全的内部报告体系。内部报告系统的内容必须全面，包括内部控制报告、经济运行分析报告、预算执行报告和会计报告。对事业单位的经济状况、内部控制和财务活动进行全面报告，为事业单位领导的决策提供详细的报告依据。

 

（3）增加人才和技术投资

 

管理会计体系的建设不仅要从系统建设入手，还要求事业单位重视人才培养和信息建设投入。管理会计的难度和准确性高于一般财务会计，所以对人才的要求自然更高。各事业单位要从管理会计体系建设入手，加强对会计人员的专业培训，提高专业素质。此外，管理会计体系的建设需要一定的信息技术前提和支持，因此事业单位需要适当增加技术投入，加强信息化建设。