政府及有关部门。政府和有关部门作为主管部门，主要希望公司公平公正地反映被审计客户的实际财务状况，维护我国信息披露平台的公平透明度，特别是在维护国家公共资源安全方面。主管审计业务的政府部门主要包括行业协会、中国证监会和证券交易所。行业协会的主要职责是督促各级协会对事务所质量控制进行程序检查，出台各种政策和文件；中国证监会和证券交易所主要监督检查上市公司信息披露的及时性、标准化、交易合规性和异常波动性。因此，公司应跟踪和监控与ISO9004战略实施相关的财务欺诈、监控失败、审计失败等情况，并选择不同的评价指标进行测量。注册会计师行业协会考核的关键绩效指标是行业检查合格（不合格）与事务所审计（不保留）之间的一致性率①。高吻合率表明行业协会和事务所的工作基本相同，相关证据得到证实，证明被审计客户业务的合法性、公平性和行业检查的准确性；相反，低吻合率表明行业协会与被审计客户业务的监督审计有一定差异，因此需要重新审查审计报告意见和行业检查结论的准确性。在实践中，为了提高测量效率，行业协会应以检查活动为测量的出发点，追查审计客户在相应时间段内发表无保留意见的审计活动的合法性和真实性。由于抽查比例较低，行业协会可以采取逐一检查核对的方法来计算吻合率，不一致的部分需要重新审核查明原因。首先，行业检查不合格与注册会计师无保留意见不一致（见下页图2第二步）。其次，审查行业检查合格与注册会计师非保留意见不一致（见下页图2第三步）。因为行业协会一般采用抽查的方式，有问题的部分可能没有抽查，有些没有抽查的事务所的审计也不一定没有保留意见。因此，对于这部分不稳定的行业协会，需要逐一检查起点和行业检查合格，再次证明其业务活动的合法性和公平性。

中国证监会和证券交易所评估的关键绩效指标主要是被审计客户业务活动的负面曝光率①，包括高级管理人员腐败、腐败案件曝光率及相应的社会负面影响因素。该指标可通过网络和股市计算。例如，一年内上市公司负面曝光事件较多，中国证监会和交易所应定期在指定网站上披露，信息用户将浏览或阅读此类信息，根据曝光事件的总点击次数和单独公司的点击次数计算公司的曝光率。如果曝光率高，说明事件的社会影响因素大，信息用户获得的决策信息质量高，政府的威慑力也会提高。在资本市场逐步完善的过程中，负面曝光率也会由高到低变化。该指标的评估最好将行业协会的监督结果、审计师的审计结果与中国证监会、证券交易所和公众的监督结果相结合，效果将更加明显，我们的信息披露环境将变得更加清洁。

以上监测和测量主要是从事务所各利益相关者的需求转化为收入，收入能否持续稳定发展为出发点，选择关键绩效评价指标进行研究。事实上，只有整体平衡，事务所才能继续发展。因此，公司可以选择平衡计分卡作为整体利益平衡发展的重要机制和方法（见图3）。在ISO9004质量管理体系绩效提升战略和愿景下，公司应设计收入平衡管理体系。根据公司实际业务需要，本文将平衡计分卡设置如下。针对事务所合伙人（投资者）的财务水平；审计信息用户的客户水平；被审计客户的客户水平；针对整个审计业务流程，注重内部审计师审计准则的履行、审计师监控及其结果的流程水平；优化事务所内外环境的学习/成长。各级按照先目标后评价指标的原则设计，注重平衡计分卡的长短期目标、财务与非财务、结果与动机、滞后与领先、外部与内部的平衡。平衡积分卡的运行要求公司必须注重理念、沟通、参与和激发员工的积极性和创造性管理风格，通过沟通、教育、内外战略，只有这样才能将战略转化为利益相关者，实现从愿景到行动的关键转变，最终实现平衡计分卡的真正价值。

在我国会计师事务所做大做强、走出去、业务拓展战略的指导下，竞争力越来越强。但是，为了保证这种竞争力的持续性，公司有必要不断提高业绩，我们可以通过实施ISO9004业绩改进战略来实现。首先，准确定位公司各利益相关者的需求和期望，然后明确业绩改进战略实施给利益相关者带来的利益。在此基础上，从态度/重要性、权利/行为可预测性、权利/收益三个角度，得出审计业务实施者注册会计师对战略实施最为敏感的反映。我们分析的最终目标是采取一定的措施来满足上述利益相关者的期望和需求，另一方面，选择合理的定量指标来不断测量利益相关者的满意度，以提高公司的业绩。我们选择市场份额和生产效率作为测量指标主体的测量指标；内部注册会计师员工可测量投入产出比；被审计客户选择沟通频率（次数）、有效沟通率（双方达成协议）、合法沟通率和业务扩展率作为测量指标；客户、公众等信息用户可以测量审计师与被审计客户之间的利益关系、审计证据的充分性、准确性和审计工作草案的完整性、程序化率；行业协会检查合格（不合格）与公司审计无保留（无保留）意见的一致性，被审计客户业务活动的负面曝光率，测量审计市场社会效益的有效性。最后，公司必须将利益主体纳入平衡系统进行管理，才能获得最大利益，实现业绩的持续增长。